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大城市落户条件放开 或刺激楼市回暖

市场信息网   2019-04-15 07:51:36   来源: 中国经济网   作者:孙婉秋   评论:0

  你曾梦寐以求的大城市户口或正在向你招手。

  近日,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,明确大城市取消或放宽落户限制。

  这意味着,未来在大城市落户会变得容易一些。

  落户条件全面放开

  通知指出,在此前城区常住人口100万以下的?#34892;?#22478;市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300 万—500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

  此外,通知还提出,要推进常住人口基本公共服务全覆盖,推进城乡?#29992;?#20859;老保险参保扩面,指导各地区全面建立城乡?#29992;?#22522;本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,合理发展城镇婴幼儿照护服务机构,充分考虑婴幼儿随迁子女的照护服务需求。

  由此可见,按照《任务》提出的要求,除了超大城市和特大城市,其他大部分二线城市的落户都将放宽。

  那么,什么是超大城市和特大城市?

  2014年11月20日,国务院曾发布过《关于调整城市规模划分标准的通知》,通知以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。其中,城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

  按照住建部发布的《2017年城市建设统计年鉴》,城区人口500万以上的超大特大城市有上海、?#26412;?#28145;圳、重庆、天津、成都、广州、南京、武汉。换言之,除此之外的绝大多数城市?#21152;型?#22312;新政策中受益。

  其实,今年以来,不少城市已经开始放宽落户条件。

  3月18日,河北石家庄宣布取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制,全面放开城区、城镇落户。全国公民仅凭?#29992;?#36523;份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建?#26222;潁?#32780;且,配偶、子女、双方?#25913;?#25143;口可一并随迁。石家庄也由此成为首个实施落户零?#20598;?#30340;省会城市。

  实际上,?#36824;?#26159;这些I型大城市,大多数的特大城市乃至广深这样的超大城市也在放开放宽落户限制。

  2月28日,广东深圳简化人才引进流程和升级人才引进系统,将人才引进的“秒批”政策覆盖范围从去年的大学毕业生扩展到今年的在职人才引进、留学回国人员引进、博士后入户及其配偶子女随迁。政策执行后30天时间里,深圳已?#24615;?0万人次办理或咨询落户深圳。

  4月3日,浙江杭州发布《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,其中,第四大项第18条“强化引才育才保障与服务”提出,“全日制大学专科及以上人才在杭工作并缴纳社保的,可直接落户”。

  这些城市将受益

  2017年初,人才争夺战打响,两年间,这一战场由二线城市蔓延至一线和三四线城市,甚至不少县级城市也争相加入。人口争夺已然成为城市竞争的新形式,以陕西西安、河?#29616;?#24030;为代表的新兴二线城市几乎是举全市之力引才。

  ?#28304;耍?#26377;地产人士向《国际金融报》记者坦言,人才政策影响到了房地产市场的稳定。过去两年,全国多个城市房价出现了反弹,其中大部分城市都发布了力度空前的人才政策。一些城市房价?#38505;?#21152;速,其中一个主要原因就是人才政策变相为限购政策松了绑。

  易居研究院?#24378;庵行?#30740;究总监严跃进在?#37038;堋?#22269;际金融报》记者采访时表示,此次国家发改委明确2019年城镇化发展的任务,具有一定的突破性,对于2019年城镇化发展以及楼市发展?#21152;?#27604;?#29616;?#25509;的影响。尤其是2017年以来的各地“抢人”动作,都和城镇化发展有关,此次政策或将强化各地人才落户等相关政策,对于购房需求等影响比较大。

  同策研究院指出,此次发布的调整落户政策,二线城市收益将最大。

  根据通知要求,“‘超大特大’城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例”,因此,像北上广深此类一线城市的落户?#20598;?#24182;没有受太大影响,但根据“通知”中的定义范围,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市和城区常住人口300万至500万的I型大城市取消或放宽落户限制后,可以?#34892;?#25215;接“超大特大”城市的外溢效应,吸引到更多的年轻人参与到二线城市生活与发展。

  根据《2017年城市建设统计年鉴》,“城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市”有沈阳、大连、长春、哈尔滨、杭州、济南、青岛、郑州、昆明、西安,共计10个,“城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市”共计59个,其中,?#29615;?#20170;年以来楼市显著回暖的合?#30465;?#33487;州、无锡、南通等城市。

  在业内看来,房价短期看政策,中期看经济,长期看人口。二线城市落户政策的放宽将会刺激城市人口的流入,特别是年轻人群的进入会给二线市场带来许多利好,既是人力资源也是实现城市可?#20013;?#21457;展的重要保障,同时,人口的流入效应也会切实影响到各大房企接下来的市场布局。

  即便同为二线城市,各个城市当前的市场关注度和未来趋势也不尽相同。

  具体来看,同策研究院认为,强二线城市中,成都和青岛市场关注度处于相对较高水平,2018年热度?#24066;?#24133;上升趋势,未来或将维持“高”、“热”?#21050;?而长?#22330;?#33487;州和武汉的市场关注度?#31995;停页?#19979;滑趋势;南京和天津的市场关注?#20154;?#28982;相对?#31995;停?#20294;有回升趋势。

  在普通二线城市中,贵阳、昆明、太原、南宁、乌鲁木齐、哈尔滨、厦门、长春市场关注度处于相对较高水平,同时2018年热度呈上升趋势;而合?#30465;?#30707;家庄、济南、福州的市场关注度?#31995;停页?#19979;滑趋势;兰州、郑州、沈阳、大连、南昌、西宁、银川市场关注?#20154;?#28982;相对?#31995;停?#20294;有回升趋势。

  除了同策研究院?#26149;?#30340;二线城市,也有观点认为,部分三四线城市将受益。在?#24615;?#22320;产张大伟看来,由于一二线城市房价较高,而农村地区的教育医?#39057;?#20844;共资源又相对之后,因此,出于子女教育?#20219;?#39064;考虑,部分人群会选择房价相对合理的三四线城市,实现就近落户及置业。


责任编辑:liulinmin刘玲敏

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